Награда для тех, кто ближе всего к людям
Заседание областного парламента открылось на торжественной ноте — с награждения победителей ежегодного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Ленинградской области по итогам 2025 года.
Конкурс проводится уже почти два десятилетия и за это время стал не просто профессиональным соревнованием, а площадкой для обмена опытом между муниципалитетами. Его главная задача – повысить эффективность работы местных советов депутатов, поддержать лучшие управленческие практики и укрепить взаимодействие между региональной и муниципальной властью.
Ежегодно участие в конкурсе принимают десятки муниципальных образований Ленинградской области. Победителей определяют в нескольких номинациях – отдельно среди районов, городских и сельских поселений. В этом году лучшими признаны муниципалитеты, сумевшие добиться высоких результатов в организации работы с жителями, развитии территорий и решении местных вопросов.
«Это конкурс не просто органов местного самоуправления, а прежде всего представительных органов. Важно их различать, поскольку речь идёт о состязании, которое Законодательное собрание как региональный представительный орган проводит именно среди муниципальных советов депутатов. Мы оцениваем их депутатскую деятельность, работу с избирателями, умение доносить свою позицию и учитывать мнение жителей», – отметил председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Дмитрий Рытов.
Чистые берега
В ходе рабочей части повестки народные избранники приняли во втором и третьем чтениях изменения в статью 2.102 областного закона «Об административных правонарушениях», ужесточив ответственность за нарушение правил поведения на водоемах.
Речь идет о правилах использования рек, озер, прудов и других водных объектов общего пользования. Ранее ответственность в основном распространялась на граждан, однако теперь к административной ответственности смогут привлекаться также должностные лица, предприниматели без образования юридического лица и организации.
Необходимость изменений депутаты объяснили тем, что нарушения на водоемах совершают не только обычные граждане. Среди наиболее распространенных нарушений – складирование отходов, загрязнение береговой полосы, ремонт автомобилей у воды, распашка земель возле берегов и выпас скота в запрещенных местах.
Изменения предусматривают существенное увеличение штрафов. Для граждан они вырастут с прежних 500-1000 рублей до 2-4 тысяч рублей. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штраф составит от 5 до 10 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей.
Авторы инициативы Андрей Гардашников, Александр Русских и Михаил Коломыцев (все – «Единая Россия») подчеркивают, что меры направлены прежде всего на обеспечение экологической безопасности и сохранение водных объектов региона.
Память, которую нельзя стереть
Еще одним важным решением стало принятие изменений в областной закон о патриотическом воспитании. Теперь уважение к памяти жертв геноцида советского народа официально закреплено в числе ключевых принципов патриотического воспитания молодежи.
Законопроект был разработан для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законом об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны.
Документ подчеркивает необходимость сохранения исторической правды и передачи молодому поколению памяти о трагических событиях военных лет. Особое внимание уделяется работе поисковых объединений, военно-патриотических клубов и организаций, занимающихся поиском захоронений мирных жителей и увековечением их памяти.
Председатель профильной комиссии по образованию, науке, культуре, туризму, спорту и делам молодежи Марина Левченко отметила, что речь идет не только о сохранении исторических фактов, но и о воспитании у молодежи чувства ответственности, сострадания и неприятия нацизма.
По словам депутатов, Ленинградская область, пережившая тяжелейшие события войны, должна оставаться одним из центров сохранения исторической памяти. Законопроект был единогласно принят во втором и третьем чтениях.
СВОих не бросаем
Одним из ключевых вопросов заседания стало расширение мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в жилищной сфере.
Соответствующий законопроект, внесенный губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко, депутаты приняли сразу в трех чтениях.
Изменения затронули сразу несколько областных законов, регулирующих жилищные отношения и предоставление выплат. Теперь дополнительные меры поддержки распространяются на более широкий круг участников СВО.
В частности, в перечень получателей включены граждане, заключавшие соглашения с Министерством обороны РФ в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений, а также прокуроры и сотрудники Следственного комитета, исполнявшие служебные обязанности в зоне СВО.
Документ также уточняет порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилья и проведение ремонта. При этом право на ряд выплат закрепляется только за гражданами Российской Федерации.
Депутаты подчеркнули, что поддержка участников СВО и членов их семей остается одним из приоритетов социальной политики региона.
Ленинградская лоза
Необычной и в то же время перспективной инициативой стали изменения в областной закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Теперь на землях, предназначенных для выращивания винограда, можно будет строить объекты виноделия и сельского туризма – винодельни, дегустационные залы, гостевые дома и эко–отели.
Законопроект был внесен прокуратурой Ленинградской области и направлен на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральными нормами.
До этого сельскохозяйственные земли имели крайне строгий режим использования, а любые объекты размещать на них было запрещено. Однако новый федеральный закон разрешил строительство инфраструктуры для виноградарства и агротуризма на специальных виноградопригодных землях.
Несмотря на северный климат, в Ленинградской области виноград уже выращивают в нескольких районах, включая Ломоносовский, Лужский и Приозерский. По оценкам специалистов, некоторые сорта успешно растут даже в открытом грунте.
Авторы инициативы считают, что развитие винодельческого туризма может стать дополнительным стимулом для экономики сельских территорий и привлечения туристов.
Престиж службы в МВД подкрепят льготами
На заседании также было принято обращение к Председателю Правительства России Михаилу Мишустину с предложением расширить социальные гарантии для сотрудников органов внутренних дел.
Инициатор обращения – депутат Никита Коваль – отмечает, что в последние годы система МВД сталкивается с серьезным кадровым дефицитом. Высокая нагрузка на сотрудников напрямую влияет на эффективность работы полиции и обеспечение общественной безопасности.
В связи с этим депутаты предлагают рассмотреть возможность возвращения ряда социальных льгот, которые действовали около 15 лет назад.
Среди предложений – бесплатный проезд сотрудников полиции в общественном транспорте и предоставление 50-процентной скидки на оплату жилья и коммунальных услуг.
По мнению парламентариев, повышение престижа службы должно сопровождаться реальными социальными гарантиями.
В центре внимания – тарифы на электроэнергию
Еще одной важной темой стало обращение к Законодательному собранию Санкт-Петербурга по вопросу поддержки жителей, имеющих дома в негазифицированных населенных пунктах Ленинградской области.
Проблема связана с введением дифференцированных тарифов на электроэнергию. Многие жители, особенно пенсионеры и семьи с невысокими доходами, отапливающие дома электричеством, столкнулись с резким ростом расходов зимой.
«Это действительно серьезная проблема, и она касается очень многих, в том числе блокадников и пенсионеров», – прокомментировал вопрос председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин.
Ранее Ленобласть уже приняла закон о льготных тарифах для жителей региона, однако он распространяется только на граждан, постоянно проживающих в области не менее года.
Теперь депутаты предлагают петербургским коллегам рассмотреть возможность предоставления компенсаций жителям Санкт–Петербурга, которые имеют дома с электроотоплением в Ленинградской области.
Во время обсуждения вопроса депутаты отмечали, что проблема затрагивает большое количество семей. В частности, речь шла о трудностях, с которыми сталкиваются многодетные семьи и граждане, имеющие временную регистрацию.
Председатель Законодательного собрания подчеркнул, что взаимодействие по этому вопросу уже ведется с парламентом Санкт-Петербурга.
Многодетным семьям смягчили критерии для выплат
Помимо насыщенной повестки 85-го заседания, стоит отметить важнейшее решение, принятое парламентариями неделей ранее, 20 мая, в ходе 84-го (внеочередного) заседания Заксобрания.
Тогда народные избранники внесли изменения в статью 2.13 Социального кодекса Ленинградской области. Суть поправок – защита прав многодетных семей на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Законотворцы устранили социальную несправедливость, на которую жаловались люди на личных приемах. Теперь, если доход многодетной семьи с детьми до 17 лет в последнем месяце отчетного периода незначительно превысил региональный прожиточный минимум (но не более чем на 10%), право на пособие за семьей сохраняется. В таком случае выплата назначается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей.
Приводя областной закон в соответствие с федеральными нормами, депутаты на деле доказали, что поддержка института семьи и детства в Ленинградской области не на словах, а на деле остается ключевым приоритетом государственной политики.
Мирослава ЮДИНА
